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發布時間：2024-07-26
2020年省住房城鄉建設廳向各省轄市、濟源示范區、航空港區以及林州市、長垣市下放省廳權限內的建筑業和工程監理企業資質審批權限，根據省委、省政府《關于推進新發展格局下河南縣域經濟高質量發展的若干意見（試行）的通知》（豫政〔2021〕23號）要求，承接審批權限的省轄市將審批權限進一步下放至縣（市）住房城鄉建設主管部門。行政審批權限下放后，對建筑業發展起到了一定促進作用，但也存在審批效能下降、不利于統一大市場建設等問題。經請示省政府同意，我廳對建筑業和工程監理企業資質審批權限進行調整，并進一步規范建設工程企業資質審批事項。
一是調整建筑業和工程監理企業資質審批權限。除省委、省人大、省政府決定下放鄭州、洛陽、航空港區、南陽、許昌5市（實驗區）的建筑業和監理企業資質審批權限外，收回其他市、縣上述資質審批權限，以上五地區不得以任何方式再次下放。預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質和施工勞務資質由省轄市級住房城鄉建設主管部門實施。涉及公路、水運、水利資質的，由省廳和承接省級審批權限的住房城鄉建設主管部門分別會同同級相關部門審查，涉及通信資質的由省廳會同省通信管理局審查。
二是強化企業人員管理。按照住建部相關通知，明確省級權限內建筑業企業資質申報人員等指標要求，通過省建筑市場監管公共服務平臺任職異常標注，對企業使用“掛證”人員申報資質加強管理，對頻繁變更注冊單位的人員采取更加嚴格的審核措施，并對相關企業加強動態核查。建立企業職稱人員前置庫，職稱人員必須經過企業和個人雙方認證，解決職稱證書被盜用申報資質問題。企業因不滿足資質標準要求被全國和我省建筑市場監管公共服務平臺標注為資質異常的，應進行整改，整改期間對企業辦理資質許可事項和使用不滿足資質標準要求的資質承攬新的工程予以限制。
三是嚴格資質申報業績審核。申請省級權限審批的企業資質，代表工程業績應當錄入全國平臺，數據等級達到C級及以上，業績指標滿足相應資質標準要求且竣工驗收合格。嚴格申報業績審核，加強對發生違法違規行為、安全事故或施工期間項目負責人違規執業情況的核查力度。企業發生重組分立、吸收合并、國企改制（含事業單位改制）以及跨省變更等申請資質重新核定的，需要對專業技術人員業績真實性進行承諾，并承擔相應法律責任。
四是規范資質重新核定。對企業因發生重組分立、合并、國企改制（含事業單位改制）以及工商注冊地跨省變更申請資質重新核定的，明確具體考核內容和標準；對被吸收企業在申報時未完成工商注銷登記、新企業暫無法注冊執業人員的特殊情況，規定了資質許可辦理方式；區分情形規定了省廳和具有省級審批權限主管部門對企業因重組分立、合并、國企改制或工商注冊地變更申請資質重新核定的具體辦理流程。
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